Ai总结： 瑞波首席执行官布拉德·加林豪斯再度确认《明确法案》有望在五月末通过，指出立法僵局正转向妥协窗口。多方共识与企业联署推动进程加速，市场预期出现显著偏离。

瑞波掌门人重申法案冲刺时间表：五月底成关键节点

瑞波公司首席执行官布拉德·加林豪斯在XRP拉斯维加斯峰会上再次公开表态，预计《明确法案》将在五月下旬完成立法程序。这已是其第三次调整并强化对该法案通过时间的预判——年初曾预测四月有八成可能，后陆续修正至五月末，凸显当前立法节奏的集中性与紧迫性。

立法路径演进：从四月到五月的精准校准

加林豪斯首次释放四月通过信号是在2月19日福克斯商业频道访谈中，当时评估通过概率达80%；随后在3月27日迈阿密FII优先峰会将期限延至五月底；4月13日于Semafor世界经济峰会再度确认该时间框架，形成连续三轮的递进式修正。

关键争议趋缓，审议日程成焦点

他指出，困扰法案近半年的稳定币收益条款分歧已接近化解。据其观察，华盛顿当前的政治僵持状态，往往预示着最终妥协即将来临。参议员汤姆·蒂利斯已承诺，将于5月11日参议院复会后，敦促银行委员会主席蒂姆·斯科特启动正式审议流程，最早投票窗口或定于当周。

三方共识下的黄金窗口期

加林豪斯在4月30日活动中重申五月底目标，距离首次预测恰好三个月。分析认为，其真实押注点为5月21日阵亡将士纪念日休会前，实现委员会表决、参议院全会通过，并提交总统签署的完整链条。

“极度焦虑的时刻，常是达成突破的前兆。”他形容当前立法环境处于临界转折点。

值得注意的是，2030年这一时间节点并非个人创设。参议员辛西娅·卢米斯曾在社交平台表示，这是“至少在2030年前完成立法的最后机会”；伯尼·莫雷诺则直言，当前国会众议院、参议院与白宫形成的罕见协同格局，可能在中期选举后难以延续，凸显立法窗口的稀缺性。

支持联盟扩容，日程挑战仍存

加林豪斯多次调档并未自相矛盾，反反映支持力量持续壮大。目前已有超120家机构加入支持阵营，涵盖瑞波、Coinbase、Kraken及安德森·霍洛维茨等头部企业。他们于4月23日联合致信，要求立即开启审议程序。

此前阻碍法案的稳定币奖励争议——即第三方能否向用户提供稳定币利息——据加林豪斯称已基本解决。白宫经济顾问委员会报告指出，全面禁止将导致消费者每年损失约8亿美元。当前主要障碍转为议事安排：参议院5月11日复会，5月21日进入休会期，而主席蒂姆·斯科特尚未公布具体审议日期。

市场数据显示，加林豪斯所持五月底预期显著高于主流机构预测，形成明显共识落差，反映出对立法动能的差异化判断。