《清晰法案》迎关键进展：稳定币收益与开发者保护双轨推进
《清晰法案》步入实质审议阶段，稳定币与开发者保护成焦点
美国参议员汤姆·蒂利斯正加速推进《清晰法案》的进程，目标是在五月休会期后将其提交至参议院银行委员会进行正式审议。此举旨在化解长期悬而未决的加密监管争议，尤其针对稳定币收益模式的合法性边界以及对非托管软件开发者的法律保护。
审议程序即将启动，文本披露在即
蒂利斯透露，该法案已获得跨党派广泛支持，并承诺在听证会前四到五个工作日内发布关于稳定币收益条款的最终法律文本。他同时确认将采纳参议员辛西娅·鲁米斯提出的立法框架，以应对现行刑事法律对技术开发者的过度延伸风险。
稳定币收益规则趋于明朗
在近期国会发言中，蒂利斯指出，银行业界对稳定币收益潜在风险的主要顾虑已通过协商得到缓解，呼吁持不同意见的机构积极参与后续完善。此前围绕是否允许稳定币持有者获取类似银行利息回报的争论已持续数周，一度阻碍立法进度。
根据内部流传的折中版本，数字资产服务提供商被禁止向稳定币余额提供与传统银行存款等效的直接或间接收益，但允许基于用户支付行为、平台参与度等特定场景设计有限激励机制。
非托管开发者刑事豁免机制获支持
蒂利斯明确表态支持鲁米斯提出的保护方案，该方案聚焦于《美国法典》第18编第1960条的解释争议——此条款原意针对资金传输犯罪，却被部分监管机构扩展适用于非托管代码发布者。鲁米斯方面警告，此类宽泛解读可能使仅维护开源区块链工具的开发者面临刑事追责。
为防止误伤技术创新，鲁米斯及其盟友主张建立“非控制型开发者”保护制度，强调只有实际掌控用户资产的实体才应承担合规义务与法律责任。今年二月提出的一项提案即建议通过立法厘清这一界限。
监管明晰化将重塑市场格局
蒂利斯的最新动向标志着美国加密监管正从概念探讨转向具体规则制定。当前在收益结构设计与责任主体划分上的不确定性，已显著影响产品创新方向。随着立法进程深入，监管框架的清晰化有望缩小链上技术演进与机构投资意愿之间的落差，为行业注入确定性。
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