参议院推进数字资产立法:60票门槛成关键博弈点
参议员力促数字资产法案加速审议,强调避免规则外溢风险
参议员辛西娅·卢米斯正积极促推《数字资产市场明晰法案》进入参议院全院表决阶段,明确指出拖延将导致美国在数字资产领域失去主导权。她警示:“我多年深耕此议题,绝不能让其他国家为本国投资者制定规则。”
委员会获通过,后续表决仍存不确定性
该法案于5月14日以15比9的两党共识在参议院银行委员会获得通过。民主党议员鲁本·加莱戈与安吉拉·奥兹布鲁克斯突破党派界限,携手13位共和党委员投下赞成票。二人均重申,委员会投票仅为推进进程,不代表最终支持全院表决。奥兹布鲁克斯强调其立场是“为确保工作继续”,而非承诺最终通过;加莱戈亦表示,最终决定将取决于法案后续完善情况。
核心条款聚焦监管分工与反欺诈机制
法案致力于厘清证券交易委员会与商品期货交易委员会在数字资产领域的权责边界,明确中介机构的合规义务与信息披露要求,并将反欺诈与反洗钱规范纳入整体监管架构。委员会期间采纳了卢米斯提出的多项跨党派修正案,包括强化内幕交易防范条款,以及由参议员汤姆·蒂利斯与奥兹布鲁克斯共同促成的稳定币收益处理方案。
全院表决需破60票,党派协调面临考验
参议院全院表决需至少60票方可通过。若53名共和党议员全部支持,则需额外7名民主党议员背书。目前加莱戈与奥兹布鲁克斯已列入潜在支持名单,但二人均表示最终立场取决于道德约束条款与执法执行机制的进一步健全。民主党主要关切在于法案未设限政府官员参与加密投资行为。多位委员透露虽愿推动立法进展,但仍计划在全院表决前寻求修订,尤其在非法金融防控与伦理规范方面。参议员马克·沃纳、科尔特斯·马斯托及沃诺克等人表达持续参与协商意愿,但尚未做出支持承诺。
立法时间表紧张,众议院版本待协调
尽管行政机构曾设定签署目标,但分析认为预算协调案及其他优先议程可能压缩议事窗口。若参议院通过其版本,法案还需与此前已获294比134通过的众议院版本进行协调,最终文本方能提交总统签署。当前立法进程处于关键衔接阶段,各方正加紧推进跨机构对话。
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