白宫发布数字资产监管新政，加速金融创新落地
白宫启动数字资产监管架构建设，聚焦创新与合规平衡
美国总统已正式下达指令，要求联邦机构联合制定全面的数字资产监管体系，确保新兴金融技术能够安全、有序地融入美国主流支付与金融基础设施。该举措标志着政府在应对区块链与加密资产快速发展方面迈出关键一步。
推进监管流程精简，释放技术创新动能
新发布的行政指令强调以效率为导向，推动监管机制向敏捷化转型。文件明确倡导金融科技企业、联邦金融机构与监管实体之间建立常态化沟通机制，共同识别并清除阻碍创新的制度性障碍。
根据部署，各主要监管机构须在三个月内完成现行法规的全面评估，重点筛选对初创型科技公司构成不必要负担的条款。六个月内，相关机构将被授权实施一系列激励性措施，支持高潜力项目的快速落地。
重塑支付账户获取路径，扩大非银机构参与空间
命令特别要求美联储重新审视非银行类金融机构及未参保存款机构申请支付账户的准入标准。其中核心议题在于：美联储下属12家地区分行是否可在缺乏中央层面统一授权的情况下，独立授予特定机构主账户权限？这一问题与怀俄明州设立的特殊目的存托机构（SPDI）密切相关。
今年初，美联储堪萨斯城分行已向位于怀俄明州的数字银行项目Kraken发放有限范围的“主账户”资格。多个类似申请正在排队处理中。
需指出的是，怀俄明州推出的特殊目的存托机构是一种新型州级持牌实体，专司加密资产托管与数字资产管理服务，其运营模式与传统商业银行有本质区别。
去年12月，美联储曾提出“精简版”主账户方案，允许符合条件的机构在限定条件下接入支付网络。若该机制得以推广，将显著降低数字金融企业进入美国清算系统的门槛。
强化金融透明度，严打非法资金流动
另一项配套行政令聚焦打击跨境非法资金转移活动。财政部及相关监管单位被赋予更强执法权，重点加强对未注册资金转移平台和点对点支付工具的监督。
政策目标包括阻断无证移民通过非正规渠道开设银行账户或获取支付服务的行为，并识别协助规避账务审查的第三方平台。财政部已获授权密切监控可能违反《银行保密法》的中介机构与支付服务商。
构建融合型金融生态，激发公私协作新范式
这两项协同推进的行政指令既体现对数字金融发展的包容态度，也强调风险防控底线。随着加密资产产品日益深入大众金融生活，此类改革或将催生私营部门与监管机构深度合作的新常态。
文件明确指出：“美国的监管策略应致力于降低合规成本，破除冗余壁垒，鼓励金融科技企业与联邦机构开展实质性协同。”
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