Ai总结： Coinbase首席税务官在国会作证，呼吁将稳定币视为现金处理，以简化日常交易的税务流程。此举旨在降低用户与商家的合规负担，推动数字支付生态发展。

Coinbase主张稳定币应纳入现金类税务框架

6月9日，Coinbase首席税务官Lawrence Zlatkin在美国众议院筹款委员会公开陈述，提出应将与美元锚定的稳定币归类为现金，从而免除其在消费场景下的资本利得申报义务。

稳定币功能本质接近数字现金，不应按投资品征税

在提交的书面证词中，Zlatkin指出，价格稳定的加密资产在实际使用中承担着支付工具角色，而非波动性资产。其1:1与法定货币挂钩的特性使其具备高度可预测的价值属性，与传统现金无异。

若被认定为现金，消费者用稳定币购买商品时无需记录成本基础或计算潜在收益，避免了因技术性处置而触发纳税义务的问题。当前制度下，即使未发生价值变动，任何数字资产的使用仍可能被视为应税行为，造成不必要的行政压力。

现行税制阻碍小额交易，削弱稳定币实用性

目前，用户每笔使用稳定币完成的消费都需追踪其取得成本，并在报税时申报潜在损益，尤其对高频小额支付而言，这种操作成本远超交易本身价值。

加密政策倡导组织Coin Center此前已提出多项优化建议，包括设立小额交易免税额度。Coinbase的立场与此形成呼应，意在减少零售级用户的税务摩擦。

若缺乏此类调整，用户可能倾向于长期持有稳定币而不实际使用，导致其无法体现相较于传统银行转账的效率优势。同时，商户也因面临复杂的合规成本而犹豫接入，最终抑制整个支付网络的发展潜力。

立法层面迈出关键一步，影响范围广泛

Coinbase此次出席听证会标志着稳定币税务定位问题正式进入联邦立法议程。该委员会拥有制定税法的权力，未来若确立“现金等价物”分类或设定免申报门槛，将产生系统性影响。

受益者不仅限于平台用户，还包括基于Base等链构建的金融应用、支持可编程钱包的数字美元项目，以及致力于提升用户体验的创新企业。

清晰的规则还能帮助协议开发者在设计代币模型时规避用户端的纳税歧义，进而塑造更稳健的行业合规生态。尽管当前仅为证词阶段，尚无具体法案出台，但政治共识的积累正逐步推进变革进程。然而，由于立法周期长且跨党派协调难度大，实际落地仍需时间，监管机构对数字资产风险敞口的态度也将间接影响推进节奏。