Ai总结： 欧洲证券和市场管理局（ESMA）重申，多数事件合约可能已落入二元期权限制范畴，强调其监管认定基于合约实质而非名称。同时，美国各州与联邦机构就预测市场管辖权展开激烈法律博弈，局势持续升级。

ESMA警告：事件合约若具二元特征或受欧盟禁令约束

欧洲证券和市场管理局（ESMA）发布公开声明，指出大量预测市场合约可能已触及现行针对二元期权的监管红线，并明确企业无法仅通过命名方式规避合规责任。

合约实质决定监管归属，营销标签不具豁免效力

该机构强调，判断是否受限制的关键在于合约本身的结构性特征，而非其宣传口径。具备确定性结果与固定赔付机制的事件类工具，极有可能被认定为受控金融产品。

专业客户交易亦需满足MiFID II授权要求

即便排除零售投资者，向专业或机构投资者提供符合定义的事件合约，仍须依据欧盟《金融工具市场指令II》（MiFID II）取得相应资质，不得例外。

监管提醒非新增规则，而是对趋势的回应

此次声明未引入新限制，而是基于对事件合约供给增长及预测市场快速扩张的观察所作预警。相关二元期权管制自2018年起已在各成员国落地实施。

渣打银行逾期后完成首个MiCA登记更新

渣打银行在截止期限后提交了其在欧洲加密资产市场监管条例（MiCA）框架下的首次登记信息更新，反映金融机构对新规适应进程的推进。

美国多州对预测平台发起法律挑战

美国正面临一场关于预测市场性质的监管角力，各州博彩监管机构与商品期货交易委员会（CFTC）就事件合约应归类为赌博还是受联邦监管的衍生品产生根本分歧。

CFTC主张专属管辖权，起诉多州并支持平台

截至3月，已有11个州对Kalshi、Polymarket等平台采取法律或行政行动。内华达州成为首个暂停Kalshi运营的司法管辖区，而亚利桑那州则对其提起刑事指控，指称其从事非法博彩活动。

联邦与州监管冲突加剧，最高法院裁决或成终局

4月，CFTC宣布其对预测市场拥有“唯一管辖权”，援引国会授权监管商品衍生品的立法基础，并已对多个州提起诉讼，提交法庭文件维护其执法立场。

马萨诸塞州允许修改起诉状，案件进入新阶段

6月30日，当地法官批准州政府在诉讼中提交修订版诉状，指控Kalshi的体育赛事预测合约违反州刑法中的赌博条款。

行业团体呼吁国会立法厘清边界

印第安博彩协会与美国博彩协会联合部落及劳工组织，敦促立法者修订《CLARITY法案》，明确将体育类事件合约排除于CFTC管辖范围，回归各州博彩法框架。

专家预测：最终裁决或将由美国最高法院作出

随着联邦与州层面监管权力的持续对峙，法律争议有演变为宪法层级争端的风险，部分法学界人士认为，美国最高法院可能成为最终裁决机构。