参议院将审议加密市场新规修正案
参议院将对数字资产市场明晰法案推进修正案审议
美国参议院银行委员会本周将启动对《数字资产市场明晰法案》的修正案审查程序。尽管有数十项提议待决,但多数预计将难以获得通过。该草案在立法层面引发广泛争议,核心议题涵盖公共道德规范、软件开发者的法律责任豁免,以及针对去中心化金融活动的专门监管框架。
立法博弈中的多方角力
由民主党参议员伊丽莎白·沃伦与杰克·里德主导的多项修正案正面临共和党多数派的强烈抵制。所有提案将逐项进行辩论并投票表决,除非主动撤回,否则无法跳过程序。最终,委员会将对整体法案草案进行全体投票,决定是否提交参议院全会审议。
来自罗德岛州的杰克·里德提出的新规旨在限制稳定币的收益机制,回应银行业对风险敞口的担忧。他同时主张废除《区块链监管确定性法案》中关于非资金接触型开发者免于监管的条款,以强化责任边界。
内华达州参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托则推动设立安全港规则,允许未按资金转移法注册的软件开发者在特定条件下免除刑事追责。马里兰州的克里斯·范·霍伦提交八项独立修正案,目标是禁止总统及高级政府官员持有、推广或与数字资产企业建立关联。
政治伦理与权力制衡争议升温
伊丽莎白·沃伦最具争议的提案之一,意在阻止总统及其关联实体申请银行牌照,以防范高层腐败与金融利益勾连。她还试图移除现有文本中有关数字商品监管的关键条文,并推动设定信用卡利率上限及公开银行监管文件。
弗吉尼亚州参议员马克·华纳在讨论去中心化金融可能被用于洗钱和非法融资时发挥关键作用。他建议建立明确判定标准,界定何种非中心化协议需遵守《银行保密法》下的反洗钱义务。
央行数字货币议题再度浮现
共和党参议员比尔·哈格蒂提出禁止美联储发行央行数字货币的条款,相关争论已在前一届国会周期中出现。目前,共和党已对本次听证会的议程进行战略部署,筛选拟纳入的修正案范围。
尽管过往会期曾因大量修改提议导致流程拖延,但近几个月的协商已化解部分核心矛盾。若获委员会通过,该法案有望与参议院农业委员会通过的类似版本合并推进。
为确保法案能在参议院顺利通过,必须满足民主党在利益冲突与道德规范方面的底线要求。目前,关于限制总统圈层与加密企业关系的条款尚未达成一致。多位民主党参议员,包括柯尔丝滕·吉利布兰德,明确表示若缺乏此类保障,法案将难获通过。
法案支持者清楚,其在参议院需赢得至少60票方可生效。一旦通过,将送回众议院进行新一轮审议。众议院此前已通过一项内容相近的版本。
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