Ai总结： 韩国央行行长候选人申铉松提出央行数字货币与存款代币并行发展的新框架，强调在保持金融稳定的同时包容民间创新，为非关键货币国家数字金融演进提供新路径。

韩国央行拟推双轨制：央数币与稳定币将实现功能互补

针对当前数字货币生态的结构性矛盾，韩国银行行长候选人申铉松正式提出“双轨战略”构想，主张在巩固中央银行信用体系的基础上，允许私人机构发行以存款为基础的代币化工具，形成多层次、可协同的支付架构。

多链割裂催生统一价值困境，央行数字货币成锚点

申铉松指出，当前区块链网络因验证机制与跨链成本导致生态碎片化，使得货币作为统一价值尺度的功能受到挑战。在此背景下，依托中央信用的法定数字货币成为维系价值一致性的关键支点。

跨链成本反哺多链格局，稳定币难担统一角色

研究显示，传统货币越整合越高效，而区块链系统因交易手续费与跨链转移需求，反而激励多链并行发展。这种特性使稳定币难以突破链间壁垒，无法真正实现全域通用的支付功能。

非关键货币国宜循序渐进：以银行联盟为起点拓展生态

对于韩元非国际主导地位的现实，申铉松建议采取渐进式开放策略，优先构建以商业银行为核心的协作网络，逐步引入非银金融机构参与，确保风险可控前提下推动创新落地。

监管定位分歧凸显：稳定币应属金融基础设施还是普通工具？

目前政策界对稳定币的定性仍存争议。部分观点认为其仅为技术实验产物，而另一派则主张其已具备准货币属性，需纳入银行中心化监管框架。今年3月金融委员会讨论中提出的“50%+1股”控制权结构，正是该矛盾的具体体现。

央行角色将从幕后走向前台，影响力持续扩张

尽管尚无立法授权，但随着央行数字货币、存款代币及稳定币深度嵌入支付结算与货币政策传导链条，韩国银行的实际话语权正显著提升。其在货币统一性、挤兑防范与金融稳定性方面的立场，将成为整个体系运行的核心变量。

从替代竞争转向协同共生，数字货币格局或将重构

最终，央行数字货币与稳定币的关系正由“取代”转向“共存”。若未来确立“央行守秩序、民间促创新”的分工模式，全球数字货币主导权的竞争格局将在这一新范式中重新定义。