Ai总结： Coinbase首席税务官在国会作证，主张将与美元挂钩的稳定币纳入现金范畴，以简化日常交易的税务申报流程，提升其支付实用性。此举或重塑数字资产合规框架。

Coinbase呼吁立法将稳定币界定为现金以优化税制

6月9日，Coinbase首席税务官Lawrence Zlatkin在美国众议院筹款委员会公开作证，提出应将与法定货币锚定的稳定币视为数字现金，从而减轻频繁交易中的税务负担，并推动其在零售场景的广泛采用。

稳定币功能本质更接近流通货币而非投资工具

在提交的书面证词中，Zlatkin指出，价格稳定的加密资产在实际使用中已具备与传统现金相同的支付职能。其1:1锚定机制确保价值波动极小，用户持有期间无需考虑资本增值或贬值，因此在经济行为上等同于持有法定货币。

若获得官方认定为现金类资产，消费者用稳定币完成购物、转账等操作时，将不再触发资本利得税计算义务。当前规则却要求对每笔数字资产的使用进行成本基础追踪与收益确认，即便金额微不足道，也需履行完整申报程序。

现行税制阻碍稳定币日常化应用

Coinbase揭示了现实困境：当用户用稳定币购买一杯咖啡时，仍需记录初始成本、核算潜在损益并填报税务文件。对于高频小额支付而言，这种合规成本远超交易本身的价值，形成显著摩擦。

该立场与非营利组织Coin Center提出的六项改革建议高度契合，后者亦主张设立小额免税阈值，以适应普通用户的日常使用习惯。若不加以调整，复杂税则可能导致用户宁愿长期持有稳定币也不愿动用，削弱其作为支付手段的核心优势。

政策变革或将重塑数字金融生态格局

此次听证标志着稳定币税收处理问题正式进入立法议程。作为联邦税法制定机构，筹款委员会具备推动分类标准变更的权力，未来可能出台针对小额交易的豁免机制或明确现金等价物地位。

一旦确立新规则，不仅影响交易所用户，还将惠及基于Base等底层协议构建的金融科技产品、支持可编程钱包的数字美元试点项目，以及希望实现无缝支付体验的商户群体。

清晰的法律定位还能帮助开发者在设计代币模型时避免因纳税责任模糊而引发的用户争议。稳定币的分类重构，或将引领整个数字资产体系走向更可持续的合规范式。

目前相关提案尚处证词阶段，尚未形成具体法案文本。考虑到美国国会历来在加密领域推进缓慢，且本届会期议题繁多，任何实质性改革均需跨党派共识支持。此外，监管机构对传统金融工具如何评估数字资产风险敞口的态度，也将间接影响立法进程。