Ai总结： 美国国会议员提出《美国储备现代化法案》（ARMA），拟将比特币纳入国家战略性储备资产，规定至少20年持有期，并建立安全托管框架。该法案旨在强化联邦数字资产管理，推动加密货币与黄金地位等同。

美国拟设立长期比特币储备，推动数字资产战略化

美国国会参议员尼克·贝吉奇与众议员贾里德·戈尔登联合提交《美国储备现代化法案》（ARMA），倡议由财政部构建国家级比特币储备体系。该提案要求对持有的比特币实施长期锁定机制，明确联邦机构在至少二十年内不得出售或清算相关资产。

立法意图：从行政命令迈向制度性保障

该法案以特朗普时期一项行政指令为蓝本，目标是将其转化为具有法律效力的永久性框架。其前身《比特币法案》已获18名议员联署支持，其中除民主党籍的戈尔登外，其余多为共和党成员，体现跨党派共识。

核心条款包括对现有约32.8万枚比特币的强制保留期限不少于20年，此举或将使美国成为全球最大的单一比特币持有实体。贝吉奇强调，比特币的市场权重可类比黄金在贵金属中的角色；戈尔登则指出，尽管美国已掌握大量比特币，但缺乏系统性的管理机制。

法案明确规定，所有通过交易获得的比特币收益须用于削减公共债务，而非再投资或变现，聚焦于存量资产的优化与保值。

安全托管架构面临现实考验

ARMA要落地，需经众议院审议及总统签署。与此同时，白宫正牵头制定针对数字资产的安全存储标准，涵盖技术和法律双轨协议。总统数字资产顾问委员会主席帕特里克·维特强调，现行行政令易被后续政府推翻，亟需立法固化。

维特批评当前联邦机构在数字钱包管理方面存在监管真空，部分存储方式缺乏合规性与抗攻击能力。历史案例中，美国法警局在处理没收加密资产时出现操作失当，凸显建立独立、可信托管体系的必要性。

目前处于司法程序中的没收资产受限流通，待判决终了后将返还受害者或移交财政部统一管理。